现将《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》（以下简称《实施方案》）解读如下：

　　问：编制《实施方案》背景依据？

　　答：行政执法是行政执法机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。党的二十大作出“扎实推进依法行政”的重大决策部署，强调要全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，对行政执法工作提出了新的更高要求。国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，河北省人民政府办公厅印发《河北省提升行政执法质量三年行动方案（2023—2025年）》，中共廊坊市委办公室 廊坊市人民政府印发《廊坊市推进包容审慎监管执法十项措施（试行）>》，提出了提升行政执法质量和效能的总体要求、重点任务、工作要求。因此，结合我市行政执法工作实际，制定了《廊坊市提升行政执法质量 规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案》。

　　问：《实施方案》的主要任务是什么？

　　答：《实施方案》全文共分八部分。第一部分全面提升行政执法人员能力素质，提高政治能力、提升业务能力、加强执法人员证件管理和认真落实行政执法责任等；第二部分全面推进严格规范公正文明执法，强力整治行政执法突出问题、落实行政裁量权基准制度、健全行政执法标准规范、落实行政执法三项制度、完善新型监管工作机制等；第三部分健全完善行政执法工作体系，落实行政执法体制改革任务、完善行政执法协作机制等；第四部分优化乡镇和街道综合行政执法，动态调整赋权事项、评估调整下放事项、加强业务指导、强化执法衔接、注重统筹协调等；第五部分加快构建行政执法协调监督工作体系，完善行政执法监督制度、健全行政执法监督机制、创新行政执法监督方式等；第六部分推进行政执法和行政执法监督信息化建设，建设行政执法和行政执法监督信息系统、推进行政执法数据互联互通等；第七部分不断强化行政执法保障能力，加强队伍建设、强化权益保障、加大财政支持力度等；第八部分抓好组织实施，加强组织领导、强化评估考核、注重交流宣传等。

　　问：《实施方案》的总体目标是什么？

　　答：到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

　　问：在提升行政执法人员能力素质方面，《实施方案》提出了哪些举措？

　　答：行政执法工作面广量大，其队伍建设、人员能力素质直接影响着行政执法的质量和效能，关系到人民群众的切身利益。为了提高行政执法人员的政治能力，《实施方案》要求全市各级行政执法机关把加强党的政治建设放在首位，推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。为了提高行政执法人员的业务能力，《实施方案》要求全市各地、各部门开展分类分级分层培训，今年6月底前完成本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。同时，《实施方案》强调要加强对行政执法人员的全方位管理。严格落实实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，完善行政执法人员年度考核制度，建立健全行政执法人员退出机制。

　　问：在加强行政执法监督方面，《实施方案》提出了哪些举措？

　　答：在健全行政执法监督机制方面，要求强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作监督，严格履行常态化、长效化监督。市、县级政府部门承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门行政执法机构的指导。在创新行政执法监督方式方面，将强化社会监督作用，依托“12345”政务服务便民热线，借助线上线下受理渠道和“接诉即办”综合平台，发挥经营主体、新闻媒体、行政执法社会监督员等社会监督作用，深化行政执法企业监测点建设，完善执法投诉线索举报渠道。

　　相关链接：廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市提升行政执法质量规范行政执法行为 推进包容审慎监管执法实施方案